靖边县丽景花园商住小区住房项目验收监测报告_广而告之_靖边论坛

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发表于：2018/3/14 14:53:25
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建设项目竣工环境保护

验收监测报告

项目名称：靖边县丽景花园商住小区住房项目

建设单位：陕西森达房地产开发有限公司

报告日期： 2017年11月

陕西天成环境工程有限公司

建设单位：陕西森达房地产开发有限公司

法人代表：王卫

编制单位：陕西天成环境工程有限公司

法人代表：梁钢

项目负责人：鱼养存

建设单位：陕西森达房地产开发有限公司	编制单位：陕西天成环境工程有限公司
电话：0912-4816188	电话：029-88227492
传真：0912-4816188	传真：029-88828825
邮编：719000	邮编：710077
地址：陕西省榆林市榆阳区长城路 115号	地址：西安市高新区锦业路69号创业研发园C区1号瞪羚谷B410

建设项目名称	靖边县丽景花园商住小区住房项目
建设单位名称	陕西森达房地产开发有限公司
建设项目主管部门	陕西森达房地产开发有限公司
建设项目性质	√新建 □改扩建 □技改 □迁建
环评时间	2012年11月	开工日期	2011年5月
竣工时间	2015年1月	现场监测时间	2017.11.08~2017.11.09
环评报告表审批部门	靖边县环境保护局	环评报告表编制单位	榆林市环境科技咨询服务部
环保设施设计单位	/	环保设施施工单位	/
投资总概算	105000万元	环保投资总概算	982万元	比例	0.94%
实际总投资	104900万元	实际环保投资	964万元	比例	0.92%
验收监测依据	（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；（2）国务院令第682号《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》（3）原国家环境保护总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》及附件；（4）中国环境监测总站《中国环境监测总站建设项目竣工环境保护验收监测管理规定》，验字〔2005〕172号；（5）陕西省环境保护厅《陕西省环境保护厅建设项目环境管理规程》，陕环发〔2010〕38号；（6）《靖边县丽景花园商住小区住房项目环境影响报告表》榆林市环境科技咨询服务部，2012年11月；（7）《靖边县丽景花园商住小区住房项目变更环境影响说明》榆林市环境科技咨询服务部，2015年7月；（8）《靖边县环境保护局关于“靖边县丽景花园商住小区住房项目”环境影响评价报告书的批复》靖环批复〔2012〕92号，靖边县环境保护局，2012年12月29日；（9）《靖边县环境保护局关于“靖边县丽景花园商住小区住房项目”环保变更有关问题的复函》靖环批复〔2015〕48号，靖边县环境保护局，2015年7月21日；（10）陕西森达房地产开发有限公司提供的其他资料。

2 项目由来

靖边县丽景花园商住小区住房项目位于靖边县城西新区，由于党中央将建设住房提到“住有所居”的民生工程高度，下大决心抓落实、扎扎实实促发展。党中央、国务院历来十分重视全国人民的住房问题，先后多次发出文件，制定了各种规定，并采取多项措施狠抓居民住房建设工作。近期为了遏制房价的快速增长，国务院有新出台了“国十一条”进一步加大了住房的建设力度。在此背景下由陕西森达房地产开发有限公司投资兴建靖边县丽景花园商住小区住房项。

2012年11月榆林市环境科技咨询服务部编制完成了《靖边县丽景花园商住小区住房项目环境影响报告表》；2012年12月29日，靖边县环境保护局对《靖边县丽景花园商住小区住房项目环境影响报告表》进行了批复。由于建设后期项目在建设内容上发生了变动，项目的总建筑面积由259111.39 m²,变更为333168.33 m²；居住人数由4121人增至5475人；由于地下室用于设备等用房，地下停车位由1510个变为901个；不再建设污水处理站，其他环保设施基本不发生变化。变更后环保投资增加了37万，为982万。因此2015年7月榆林市环境科技咨询服务部又为其编制完成了《靖边县丽景花园商住小区住房项目环境变更影响说明》；2015年7月21日，靖边县环境保护局对《靖边县丽景花园商住小区住房项目环境变更影响说明》进行了批复。

受陕西森达房地产开发有限公司的委托，陕西天成环境工程有限公司承担该项目的竣工环境保护验收监测工作。2017年11月03日陕西天成环境工程有限公司组织技术人员对该项目建设情况进行了现场踏勘并编制了靖边县丽景花园商住小区住房项目竣工验收监测方案。西安普惠环境检测技术有限公司的技术人员依据我公司验收监测方案，于2017年11月08日至11月09日完成了该项目竣工环境保护验收的现场监测及调查工作。并依据验收监测、调查结果编制了本验收监测表。

3 工程概况、主要污染物及防治措施

3.1 工程基本情况

项目名称：靖边县丽景花园商住小区住房项目

建设性质：新建项目

建设投资：总投资概算105000万元，环保投资概算982万元，比例0.94 %。实际总投资104900万元，实际环保投资964万元，比例0.92 %。

位置与交通：该项目位于榆林市靖边县，南临民生路，西接宇文路，东连红柳路，交通便利。项目地理位置见图3-1，项目平面示意图3-2，项目平面布置图见图3-3。

3.2 建设项目主要组成

项目位于位于榆林市靖边县，项目占地面积58273.47m²，总建筑面积333168.33 m²，主要建设6栋商住楼、7住宅楼、幼儿园及地下车库。项目组成见表3-1。

表3-1 项目组成及主要建设内容表

项目组成	工程名称	主要建设内容		与环评一致性
主体工程	商住楼	建筑面积114949.65m²	共6栋，分别为1#楼（16层）、3#楼（23层）、6#楼（23层）、9#楼（23层）、12#楼（23层）、13#楼（16层）。	一致
	住宅楼	建筑面积175405.61 m²	共7栋，分别为2#楼（29层）、4#楼（26层）、5#楼（29层）、7#楼（28层）、8#楼（29层）、10#楼（26层）、11#楼（29层）。	一致
	地下车库	建筑面积 41742.84 m²	地下1层，层高4m，车位901个、内含设备用房。	一致
	幼儿园	建筑面积 1070.23 m²	地上2层。	一致
公用工程	给水	由市政供水管网供给。		一致
	排水	采用雨污分流，经化粪池处理后的污水排入市政污水管网最终进入靖边县污水处理厂。		一致
	供电	由市政电网供给，并设置2台备用柴油发电机。		一致
	供气	由市政天然气公司市政管线供给。		一致
	供热	无集中供暖，住户基本采用壁挂式燃气炉采暖。		一致
环保工程	噪声	水泵、风机、发电机设于地下，并采取基座减震、隔声等措施。		一致
	固废	项目生活垃圾收集后交环卫部门统一清运。		一致
	绿化	绿化面积为18930m²,绿化率32.5 %。		不一致

3.3项目变动情况

表3-2 项目变动情况

序号	环评	实际情况	备注
1	项目共设10个100m³的化粪池	项目共设12个100m³的化粪池	/
2	绿化面积为22260 m²,绿化率38.2 %。	绿化面积为18930m²,绿化率32.5 %。	/

3.4项目工艺产污环节

项目主要产污环节见图3-3。

图3-3项目产污环节图

3.5主要污染物及其防治措施

3.5.1噪声污染源及其防治措施

噪声主要来源为公共场所噪声、内部车辆行驶噪声及配套设备噪声。主要产噪设备为水泵、风机、发电机等设施，均置于地下独立的设备房内，且与基础之间加装减震胶垫；小区内设限速禁鸣等标识。该项目运营期使用发电机过程中其噪声未遭到小区居民投诉。项目的噪声防治设施表见表3-3。

3.5.2固体废弃物污染源及其防治措施

该项目产生的固体废弃物主要为生活垃圾。采用袋装、分类收集、小区内设垃圾箱，统一收集后由环卫部门清运处理。该项目的固体废弃物防治设施表见表3-3。

表3-3 污染措施防治一览表

内容类型	排放源	污染物名称	防治措施
固体废物	生活	生活垃圾	采用袋装、分类收集、小区内设垃圾箱，统一收集后由环卫部门清运处理。
噪声	主要来源为公共场所噪声、内部车辆行驶噪声及配套设备噪声。声源性质为机械噪声和空气动力噪声，声级在80~95dB（A）之间。主要产噪设备置于地下独立的设备房内，且与基础之间加装减震胶垫；小区内设限速禁鸣等标识。

3.6 环保设施和投资明细

表3-4 项目环保设施和投资明细表

序号	环保设施	单位	实际投资	备注
1	噪声防治措施	万元	170	/
2	固体废物	万元	63.5	/
3	其他	万元	417.5	/
合计		万元	651	/

★

图3-1 项目地理位置图

图3-2 项目平面示意图

图3-3 项目平面布置图

4 环评结论及批复要求

4.1 环评结论

综上所述，本项目在施工期和营运期，建设单位在认真落实本报告书提出的环境保护措施、要求和建议，严格执行“三同时”制度的前提下，对周围环境影响是可接受的，因此从环境保护角度分析，本项目建设可行。

根据国家和改革委员会令第21号《产业结构调整目录（2011年本）（2013年修正）》分析，项目属允许类，变更项目符合国家产业政策，在落实项目原环评文件及变更中提出的各项环保措施后污染物可实现达标排放，从环境保护角度分析，项目变更是可行的。

4.2 环评要求与建议

1、要求

（1）严格按照有关控制施工时间和施工扬尘的规定实施文明施工，严格控制噪声和扬尘污染。

（2）要确保发电机房、生活水泵房等的建设符合各项环境标准要求，不对周围环境造成污染。

（3）对建筑装饰期的危险废物强化收集管理，按环保部门的要求在指定的危废处置中心处理。

（4）项目在总图布局上应注意周围交通组织，减缓对周围交通环境的影响。

（5）污水经化粪池处理后，由市政管网排入新村区污水处理厂处理。

（6）项目建成后，商业楼内如加装中央空调，空调冷却塔应远离住宅楼并对空调加装消声减振等措施。

（7）项目施工前必须按照有关规定进行文物勘查工作。

（8）在项目环境保护竣工验收过程中如发现新的污染源，应按国家及地市环境保护局相关规定，办理环保手续并采取相应的污染防治措施。

（9）项目建成后，如商业用房引进餐饮、娱乐、医疗卫生等对环境有污染类项目，必须依法零星进行环境影响评价，并在建设之前向靖边县环保局申请环境影响评价审批。

（10）严格落实原环评报告及本次变更报告中提出的各项环保措施，确保污染物达标排放。

（11）项目建成后，经地方环保部门验收合格后方可正式投入运营。

2、建议

（1）项目建设规划设计方案应该坚持绿色、节能、环保等理念，采用新型材料、新工艺、新技术、新设备，充分利用节能型（如太阳能）、环保型建筑材料，采取节水措施（节水龙头、节水马桶等节水器具），倡导低碳生活方式，建设环保绿色社区。

（2）项目绿化建设时，在周边及内部进行合理绿化设计，适当考虑乔木、灌木、草坪的比例，形成立体的绿化带，既要符合小区的绿化要求，也要兼顾城市总体景观规划的要求。

4.3 靖边县环境保护局批复要求

（1）加强施工期的环境管理，防止施工扬尘和施工噪声对周围环境的污染。

（2）本项目居民厨房、幼儿园食堂均采用清洁能源天然气，居民生活炊事会产生油烟废气，通过集中式排烟道排出楼顶散放。食堂油烟经幼儿园食堂按照其规模安装的油烟净化装置（效率不低于75%）处理后，通过幼儿园所在建筑预留的排烟竖井从楼顶排放，地下停车场设置CO等自动监测和报警装置，分区设置抽排风系统，备用发电机置于地下废气通过专用排气井排放。

（3）项目幼儿园食堂废水经隔油池预处理后与生活污水在经化粪池处理后进入小区自建的污水处理站处理后排入靖边县污水处理厂处理，一部分回用于冲厕，绿化洒水，其余由市政污水管网排入靖边县污水处理厂处理。

（4）项目生活垃圾分类收集后由物业管理部门和环卫部门统一运往垃圾处理厂进行处理，做到日清日运。

（5）采取选用低噪设备，合理布局、将高噪声设备置于地下室及隔声减振等措施防治噪声污染，保证噪声达标。

（6）对该项目商业功能部分的经营使用，必须经我局按新建项目审批同意后，方可开工建设。

项目建设内容变更后批复要求如下：

（1）该项目的商业区严格限值引进高噪音加工及产污严重单位，商用楼引进餐饮，娱乐、医疗卫生等单位需另行办理环保手续。

对该项目的其他环境保护要求仍以原环评报告书结论和我局批复为准。

5 验收执行标准

根据靖边县环境保护局关于该项目环境影响报告表批复，该工程验收执行标准如下：

（1）厂界噪声参照执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）中的2类区标准；

（2）生活垃圾执行《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB 16889-2008)中的相关规定

竣工验收监测评价执行标准及浓度限值见表5-1。

表5-1竣工验收监测评价环境噪声执行标准及浓度限值

污染物		标准限值dB（A）	《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）
		2类
厂界噪声	昼间	60
	夜间	50

6 验收工作内容

6.1验收监测质量保证与质量控制

依据《环境监测质量管理技术导则》（HJ 630-2011），本次验收监测质量保证和质量控制措施如下：

（1）现场工况依据《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）》的相关规定，在达到设计能力75%以上情况下进行。

表6-1 监测分析方法和使用仪器

监测因子

监测方法

使用仪器

（管理编号）

检出限/

分辨率

厂界噪声

《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB 12348-2008

AWA5680型多功能声级计

0.1 dB(A)

（2）噪声监测按照《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）中规定进行，噪声测量仪符合《声级计电声性能及测量方法》（GB 3785-1983）规定。其中测量前后进行校准，校准示值偏差不大于0.5分贝。监测分析方法和使用仪器见表6-1，仪器校验记录见表6-2。

（3）所有监测人员持证上岗，严格按照监测单位质量管理体系文件中的规定开展工作。

（4）所用监测仪器通过计量部门检定并在检定有效期内。

（5）各类记录及分析测试结果，按相关技术规范要求进行数据处理和填报，并进行三级审核。

表6-2 噪声测量前、后校准结果

日期	校准声级（dB）A			备注
日期	测量前	测量后	差值	测量前、后校准声级差值小于0.5 dB（A），测量数据有效
11月08日	93.9	93.8	+0.1
11月08日	93.9	94.1	-0.2
11月09日	93.9	94.0	-0.1
11月09日	93.9	94.2	-0.3

6.2 噪声监测

在项目东、南、西、北厂界外1米处各设1个噪声监测点，共设4个点，测量昼间、夜间等效声级（Leq），连续监测2天。具体位置见图6-1中“▲”标记处，噪声监测内容见表6-3。

表6-3 噪声监测内容一览表

类别	监测点位	监测位置	监测频率
厂界噪声	▲1^#、▲2^#、▲3^#、▲4^#	沿东、南、西、北四厂界各布设 1个监测点，共4个噪声监测点	昼夜各1次连续2天

6.3 固体废弃物检查内容

固体废弃物的调查内容主要包括：

（1）调查固体废弃物的去向、产生量。

（2）调查固体废弃物的暂存方式、防渗措施等。

6.4 环境管理检查内容

环境管理检查主要包括以下内容：

（1）项目三同时落实情况；

（2）环保设施运行及维护情况；

（3）环境管理制度建立情况执行和落实情况。

6.5物业管理制度的建立

调查物业管理制度的建立情况，包括应急预案内容和应急物资储备等。

▲4#

▲2#

图例：

▲噪声监测点位

▲1#

3#▲

图6-1 监测点位示意图

7 验收监测结果与评价

7.1验收监测期间运行工况

依据住宅设计入住人数与实际入住人数的比例确定，验收监测期间实际入住人数的比例超过75%，项目地下一层设备间通风装置等环保设施均按设计要求建设，并均处于污染负荷状态，正常稳定运行，验收监测数据有效，满足验收要求。

7.2 噪声监测结果与评价

本项目竣工验收期间噪声监测结果见表7-1。

表7-1 噪声监测结果

方位	点位	日期	昼间dB（A）	夜间dB（A）
东	▲1#	2017.11.16	52.3	39.5
东	▲1#	2017.11.17	52.5	39.6
南	▲2#	2017.11.16	52.0	39.2
南	▲2#	2017.11.17	52.2	39.3
西	▲3#	2017.11.16	48.2	37.8
西	▲3#	2017.11.17	48.0	37.7
北	▲4#	2017.11.16	47.6	37.5
北	▲4#	2017.11.17	47.3	37.2
标准限值		2类	60	50

由表7-1的监测结果可以看出：验收监测期间，该项目东、南、西、北厂界各测点昼间噪声范围在（47.3～52.5）dB（A），夜间噪声范围在（37.2～39.6）dB（A），均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2类区标准的标准限值要求。

7.3固体废弃物调查结果

本项目的固体废物种类、属性、产污环节、产生量及处置去向详见表7-2。

表7-2 固废处置情况表

固废种类	产污环节	固废属性	产生量（t/a）	处置去向
生活垃圾	生活、办公	生活垃圾	360	交环卫部门统一清运。

7.4 环境管理检查内容

（1）项目三同时落实情况

环评批复及环评结论、要求及建议的落实情况见表7-3。

（2）环保设施运行及维护情况

经检查该项目各环保设施均能正常运行。

（3）靖边县丽景花园商住小区住房项目的环境设施管理和物业管理工作，由陕西诚宇物业管理有限责任公司，对环保设施进行运行管理工作。经检查该公司建立了完善的环境管理制度，由物业及居民委员会监督并执行，具体内容见附件。

该项目配套建设的噪声和固废的环保设施已按设计要求完成，并投入使用。经现场检查，各主要环保设施基本能做到与主体工程同步投入运行，各设备运行情况良好，达到设计要求，设施运行管理基本规范，基本满足“三同时”制度要求。

7.5应急预案建立情况

经检查，陕西诚宇物业管理有限责任公司已建立完善的环境污染事故应急预案。

表7-3 本项目落实环境保护“三同时”制度情况一览表

环保设施	环评结论、要求	环评批复要求	落实情况
噪声防治措施	要确保发电机房、生活水泵房等的建设符合各项环境标准要求，不对周围环境造成污染；项目建成后，商业楼内如加装中央空调，空调冷却塔应远离住宅楼并对空调加装消声减振等措施。	采取选用低噪设备，合理布局、将高噪声设备置于地下室及隔声减振等措施防治噪声污染，保证噪声达标。	主要来源为公共场所噪声、内部车辆行驶噪声及配套设备噪声。主要产噪设备为水泵、风机、发电机等设施，置于地下独立的设备房内，且与基础之间加装减震胶垫；小区内设限速禁鸣等标识。项目运营期使用发电机过程中其噪声未遭到小区居民投诉。
固体废弃物防治措施	对建筑装饰期的危险废物强化收集管理，按环保部门的要求在指定的危废处置中心处理。	项目生活垃圾分类收集后由物业管理部门和环卫部门统一运往垃圾处理厂进行处理，做到日清日运。	项目固体废弃物主要为居民产生的生活垃圾。小区内设垃圾箱，生活垃圾统一收集后由环卫部门清运处理。
其他	项目在总图布局上应注意周围交通组织，减缓对周围交通环境的影响；项目施工前必须按照有关规定进行文物勘查工作；项目建成后，如商业用房引进餐饮、娱乐、医疗卫生等对环境有污染类项目，必须依法零星进行环境影响评价，并在建设之前向靖边县环保局申请环境影响评价审批。	对该项目商业功能部分的经营使用，必须经我局按新建项目审批同意后，方可开工建设。	商用楼的餐饮、娱乐、医疗卫生等单位另行办理环保手续。

8 结论与建议

8.1 噪声监测结果

验收监测期间，该项目东、南、西、北厂界各测点昼间噪声范围在（47.3～52.5）dB（A），夜间噪声范围在（37.2～39.6）dB（A），均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2类区的标准限值要求。

8.2 固废调查结果

项目固体废弃物主要为小区内区民的生活垃圾。年产小区内区民的生活垃圾360 t，小区内设垃圾箱，统一收集后由环卫部门清运处理。

8.3 环境管理检查结果

该建设项目履行了环境影响审批手续，在设计建设中能根据环境影响评价和环保局批复的要求进行环保设施的设计、建设，基本做到了环境保护设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。基本满足了环评批复和环评建议、要求的要求。

8.4验收监测总结论

靖边县丽景花园商住小区住房项目自立项到竣工运行的全过程，能够执行各项环境管理法律法规，重视环保管理，环保机构及各项管理规章制度健全；能够落实环评及批复提出的环保对应措施和建议；设施运转正常；管理措施得当，符合国家有关规定和环保管理要求。

根据验收监测结果，该项目噪声均能达标排放，固体废弃物按要求妥善处置。综上所述，项目基本符合竣工验收要求。

8.5 建议

（1）加强项目小区内部管理，健全环保设施的管理规章，定期监督检查小区内环保设施运行情况，对设备运行中存在的问题应早发现早解决，确保设备的运转率，减少非正常排放情况的发生，避免事故情况下的应急排放对环境造成的污染。

（2）加强并保持小区绿化和美化效果。

（3）项目商业区引进的项目必须严格限值引进高噪音加工及产污严重单位，引进项目后另行办理环保手续。

建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表

填表单位（盖章）：填表人（签字）：项目经办人（签字）：

建设项目

项目名称

靖边县丽景花园商住小区住房项目

建设地点

榆林市靖边县，北临民生路，西至宇文路，东到红柳路，南至文化西路

行业类别

K72房地产业

建设性质

√新建 □改扩建 □技术改造

设计生产能力

建设项目开工日期

2010.3

实际生产能力

投入运行日期

2015.9

投资总概算（万元）

105000

环保投资总概算(万元）

982

所占比例（%）

0.94%

环评审批部门

靖边县环境保护局

批准文号

靖环批复〔2012〕92号

批准时间

2012年12月29日

初步设计审批部门

靖边县发展改革局

批准文号

靖政发改发〔2010〕236号

批准时间

2010年12月29日

环保验收审批部门

靖边县环境保护局

批准文号

批准时间

环保设施设计单位

环保设施施工单位

环保设施监测单位

西安普惠环境检测技术有限公司

实际总投资（万元）

104900

实际环保投资(万元）

964

所占比例（%）

0.92%

废水治理（万元）

废气治理

（万元）

噪声治理（万元）

固废治理

（万元）

绿化及生态

（万元）

其它

（万元）

新增废水处理设施

能力

新增废气处理设施

能力

年平均工作时

建设单位

陕西森达房地产开发有限公司

邮政编码

718500

联系电话

15353899555

环评单位

榆林市环境科技咨询服务部

污染物排放达标与总量控制（工业建设项目详填）

污染物

原有排

放量

(1)

本期工程实际排放浓度

(2)

本期工程允许排放浓度

(3)

本期工程产生量

(4)

本期工程自身削减量

(5)

本期工程实际排放量

(6)

本期工程核定排放总量

(7)

本期工程“以新带老”削减量

(8)

全厂实际排放总量

(9)

全厂核定排放总量

(10)

区域平衡替代削减量

(11)

排放增减量

(12)

废水

化学需氧量

氨氮

生化需氧量

颗粒物

二氧化硫

氮氧化物

固废

—

0.036

—

与项目有关的其它特征污染物

注：1、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少。 2、（12）=（6）-（8）-（11），（9）= （4）-（5）-（8）-（11）+（1）

3、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；

大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年

附件目录

附件1 建设项目竣工环境保护验收监测委托书

附件2 项目环评批复

附件3 项目环评变更批复

附件4 备案通知

附件5 情况说明

附件6 自查报告

附件7 项目污染物监测报告

附件8 化粪池清掏协议

附件9 项目环境管理制度

附件10 项目环境应急预案

附图目录