主题: 检察日报|法治·评论：修改儿童票标准，彰显公共交通公益属性

未满14周岁但身高早已超过1.2米，无法享受购票福利，这一困扰发育快、个子高儿童的问题有望解决。交通运输部网站显示，近日，国家铁路局发布关于《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》公开征求意见的通知称，铁路客票儿童票拟由身高划分改为以年龄划分，实行车票实名制，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票，年满14周岁的儿童，应购买全价票。

铁路儿童票标准拟由身高划分改为以年龄划分，背后是我国儿童的身体素质不断提高，身高和体重都较以前明显增长的现实。很多儿童在五六岁时就超过了1.2米的优惠购票身高标准。而1.2米标准是依据二三十年前我国儿童身高情况设定的，已经与现阶段儿童发育水平明显不符。近年来，儿童购票优惠身高问题引发过多次热议，一些地区甚至将1.2米提高到1.3米、1.4米，以期将更多儿童纳入优惠范围。

然而，0.1米、0.2米的提高无法从根本上解决问题。只要是设定一个具体数值的身高标准，就一定有适龄儿童因超标无法享受票价福利，最终仍然会存在“同龄不同价”的现象。这种区别对待，不仅在地域、个体之间产生了肉眼可见的不公平，会损害部分儿童的合法权益，而且现场人工对比身高的初级审查方式也容易产生矛盾纠纷。

新修订的未成年人保护法再次明确，城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空客运等应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价。发展公共交通的目的，是惠及更多群体特别是需要全社会关爱的特殊群体，实现群众利益最大化。国家铁路局此次作出的修改，终于将身高划分的方式改为以年龄确认，将未保法这一规定进一步落到了实处，凸显对儿童权益的关注和保护，更强化了公共交通的公益属性，是实实在在造福群众的民生工程。

也有人提出，从“量身高”到“看年龄”，优惠标准放宽了，可能造成铁路运营压力增大，经济效益削减，还是应当全面衡量乘车儿童的身高体重等指标。且不说儿童权益保护问题，仅这种复杂化的衡量方式就可能造成更大的运营成本，并不科学。实名购票，按年龄享受优惠，也为铁路运输部门减轻了管理压力。

公共交通的发展，不能只算“经济账”，更要算“民生账”。国家发展了，财政收入提高了，应当反哺民生，让群众在日常生活中享受价格越来越低、质量越来越好的公共服务。对于此次铁路部门的政策修改，政府应该视情况增加对公共交通事业的财政投入，加大对公共交通的补贴力度，进一步实现税收取之于民、用之于民、造福于民。