主题: 【评论员文章】全面激发高质量发展新活力——贯彻落实市第十九次党代会精神系列评论之三

改革不停顿，开放不止步。越是形势复杂，越要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向更深更实。市第十九次党代会报告中提出：多措并举深化改革扩大开放，全面赋能高质量发展的活力创造力。

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“改革开放是赋能高质量发展的关键一招。”过去五年，面对复杂多变的外部环境和发展任务，我们始终坚持以改革破解难题、以开放激发活力、以创新增添动力，区域竞争积蓄了新优势。获批国家级外贸转型升级基地、陕西自贸试验区协同创新区，20余项中省改革试点深入推进。集装箱运输车等“韩城制造”走出国门。获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。“放管服”改革向纵深推进，实行“一枚印章管审批”，荣获“中国营商环境质量十佳县市”称号。

成绩取得的同时，我们也要看到，随着改革开放的由浅入深、由易到难、由点到面，一系列深层次矛盾和问题逐渐凸显，必须敢于动真碰硬、全力加速推进。要抓住重点领域，把握关键环节，加强改革系统集成，推进更高水平开放，打造资源配置能力强、建设体制机制活、服务效能高的改革开放高地。

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全面激发赋能高质量发展新活力，创新驱动是关键。未来五年，我们要建设好陕西自由贸易试验区韩城协同创新区，加强与陕西自贸区空港功能区、浐灞生态区、国际港务区等各功能片区的合作，不断提升协同创新能力。加快打造秦创原韩城应用平台，突出企业创新主体地位，支持组建创新联合体，提升产学研用一体化水平，以科技创新催生发展新动能。持续优化创新生态，支持青创会、龙泉创业园等本地平台建设，让先进生产力和生产要素资源在韩原大地尽情奔流。   

全面激发赋能高质量发展新活力，就要持续深化改革。我们要主动融入省渭发展格局，协同推进供给侧与需求侧结构性改革，统筹推进“放管服”、商事制度、“双随机一公开”监管和执法领域改革，依法推进农村集体建设用地改革，实现有效市场和有为政府更好结合。加快“南北两中心和多个中心村服务站”建设，构建惠企便民覆盖全市的政务服务体系。持续深化国资国企改革，不断完善现代企业管理制度，扎实推进“亩均论英雄”综合改革和开发区“管委会+公司”“去行政化”改革，形成更多可复制可推广的“韩城经验”。

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全面激发赋能高质量发展新活力，就要着力扩大开放。深入开展对接“一带一路”实现走出去、对接先进优化大环境、对接沿海承接新产业、对接秦创原培育新引擎、对接周边地区共享新机遇“五大开放行动”，全面拓展对外开放的广度和深度。立足“小而强、小而富、小而美、小而特”的计划单列城市、“华夏龙门、一城两区”的韩河双子星城市和“黄河三镇”为特征的韩河万组团城市三个层级，与周边县市组群成圈、抱团取暖，建设黄河沿岸区域性中心城市，促进各类生产要素在区域内合理流动、高效集聚和在城市之间优势互补、协调发展。

改革未有穷期，开放不能停步，创新永无止境。创新为建设更加开放的韩城提供了不竭动力。只要我们坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧盯重点任务和关键环节全面深化改革，推进全方位、高水平开放，大力实施创新驱动发展战略，不断破除制约发展的瓶颈障碍，在改革开放上先行一步，在自主创新上高人一筹，就一定能战胜各种困难挑战，为全市高质量跨越式发展增添新动力、新活力和创造力。